如何有效解決國內木材供應緊張問題?

時間:2012-11-21 | 關注:1690
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  我國不僅是主要木材生產國之一,同時也是木材消耗大國。2010年,我國生產木材1.3億立方米,占世界木材產量的3.9%,其中商品材0.8億立方米,農民自用材與燒材0.5億立方米。進口原木0.3億立方米、鋸材0.2億立方米,進出金額接近1000億美元。近年來,我國每年消耗原木約為1.35億立方米,進口依存度達到35%以上。同時,在全球氣候與環境問題日益受到關注的背景下,林產品的生產和消費出現了追求生態需要的共同趨勢,林產品貿易從規模到結構都發生了很大變化,傳統的木材資源出口國逐步減少原木出口,發展自己的木材加工工業。
有效利用國際木材和科學經營森林資源是促進我國經濟社會可持續發展的戰略舉措。而世界森林資源逐漸減少,各國對資源保護重視程度逐漸加大,增加了我國進口木材的難度。與此同時,天然林資源保護和生態公益林禁伐和限伐,可供采伐的森林資源越來越少。但是,經濟發展對木材的需求日益增加,木材短缺已成為制約經濟發展的瓶頸。為有效解決木材供應緊張問題,提出如下建議:
(一)加強國際合作,充分利用國外資源
  我國木材主要進口地是俄羅斯、新西蘭、南美洲與非洲部分國家。俄羅斯無論從森林資源蓄積量到可供采伐的森林蓄積量,都是世界上最多的國家,并且俄羅斯在亞洲地區分布著大量的原始成過熟林可供采伐。2010年,俄羅斯森林資源面積約8億公頃,森林覆蓋率達到50%;森林資源蓄積815億立方米,每年生長量多于8億立方米;成熟林480億立方米,按照采伐量小于生長量原則,每年可供采伐的森林蓄積至少8億立方米,而2010年實際采伐量僅為1.7億立方米。
盡管俄羅斯限制原木出口,但允許在當地加工成鋸材,我國可發揮相鄰優勢以及運輸距離短、費用低等特點,充分利用其木材資源。我國東北林區積累了豐富的森林采伐經驗,大量勞動力可以輸出到俄羅斯從事木材生產。俄羅斯的紅松、白松、落葉松以及樟子松、雪松等木材與我國東北林區所生產的傳統紅松、白松、落葉松等木材是同類品種,完全可以取而代之。因此,從國家發展戰略高度,我國應長遠規劃,合理有效開發利用俄羅斯森林資源,解決未來10年內木材短缺的嚴重問題。同時,也要采取進口多元化方式,從不同國家進口林產品。
我國應加強國際合作,進口非洲、南美洲木材。雖然非洲木材產量占全球的20%,但是90%以上用于當地居民的自用材和薪材。長遠地講,非洲森林資源可持續開發的期望值較低;南美洲森林資源相對豐富,可以作為進口木材的重點戰略區域。
(二)增加造林力度,加快商品林基地建設
  “十二五”期末,我國木材需求將達到5億立方米左右,供需缺口近2億立方米,其他林副產品供需缺口將達3000萬噸。在木材等林產品進口日益困難的情況下,必須立足國內的林地和物種資源優勢,加大森林資源培育力度,全面提升木材等林產品供給能力,努力滿足經濟社會發展的巨大需求。
近年來,我國每年造林面積600萬公頃,在加快造林綠化速度的同時,高度重視速生豐產林建設,增強木材供應潛力,滿足日益增長的木材需要。人工林采伐已成為我國南方木材生產的主要途徑,尤其是廣東、廣西。南方木材生產主要依靠人工林。
(三)增強林產品加工水平,提高木材綜合利用率
  我國林產品加工企業多,生產工藝技術普遍不高,功能型產品少,深加工比例小;分散落后的小作坊式生產占有比重較大,缺乏專業化分工和規模化、集約化經營,林產品企業規模小、初級產品多、低檔產品多、深加工產品少的狀況仍未從根本上解決,具有國際先進水平和國內先進技術的林產品企業所占比重較少。木材綜合利用率不到65%,而歐美、日本等發達國家超過了80%。按我國現行木材消耗規模,若綜合利用率提高1%,相當于增加了40萬立方米木材。因此亟待加快林產品生產方式轉變,減少資源浪費,降低木材消耗量,提高木材綜合利用率。
 

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